近年来，大观区不断健全民生工程群众参与机制，积极引导群众参与民生工程建设、管理、运营、监督等整个环节，群众既是民生工程实施成果的“获得者”、“受益者”，更是民生工程实施过程的“参与者”、“监督者”、“管理者”,让群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

　　一是建前“听需于民”。坚持民生宣传与民意倾听相结合，在宣传中让民生工程项目成为群众手中的“明白纸”、心中的“明白账”，同时注重让受益群众现身说法，注重收集群众对政策的意见建议，确保民生政策深入民心。尊重人民智慧，深入调查研究，广泛听取意见，兼顾各方利益，在城市老旧小区、棚户区改造等有关项目规划、方案设计时充分征求群众意见，确保实施成果体现民意，民生工程就是实实在在的身边事。2017、2018年老旧小区整治项目实施过程中共组织设计征求意见会5场，参加会议居民达200多人次。

　　二是建中“问计于民”。注重发挥群众的主体作用，积极引导群众参与城市老旧小区整治、美丽乡村、农村畅通工程等民生工程项目实施，营造“参与家门口的工程、享受家门口的民生”的浓厚民生氛围，让民生更加贴近民心。工程实施效果怎么样，发言权交给群众，通过发放《群众满意度调查表》，让群众当评委，对项目实施进行等级评价，对群众的反馈意见进行归纳分析，为下年度项目实施提供借鉴和参考。积极吸引社会资本、民间资本投入到民生工程建设当中，整合全社会力量参与民生工程建设。针对城市老旧小区整治工程资金严重不足难题，引进PPP模式打造6.7亿元的海绵街区项目，覆盖6个街道19个社区，惠及居民16.5万人，目前该项目已全面开工建设；针对老城区养老服务严重不足难题，吸引民间资金1700余万元建成民营养老机构11家，入住老人593人，重点支持非营利性供养型、养护型养老机构建设。

　　三是建后“问智于民”。改变过去由政府“大包大揽”的管理模式，充分发挥基层党组织的示范引领作用，搭建多元共治平台，积极引导社会资本、民间资本、群众参与民生工程建后管养，最大限度发挥工程效益。聘请村里有威望的老村干、老党员、老模范、老退休干部、老复员军人，参与小型水利设施工程的建后管养，引进全国居家养老知名企业等参与建成后的社区养老管理与服务，对农家书屋、农民体育健身设施等项目的维护管理实行村民一事一议，引导农户自我管理和自我服务，近几年累计投入村集体经济220余万元用于建成后的民生工程公益设施维护。(区财政局 张国平 审核 杨应枝)