茅岭民族村乡村振兴以“三变”促“质变”
来源:安庆市大观区人民政府网 发布时间:2018-12-28 16:31 浏览:638次
大观区十里铺乡茅岭村是少数民族聚居村, 2016年被市、区列为农村集体资产股份合作制改革试点村,2018年被省列为农村“三变”改革试点村。
成立工作组,确保基层民主性。按“四议两公开”程序成立改革领导小组。方案制定,多次召开村民组长、党员、群众代表意见征求会,反复修改最后提交村民代表大会表决通过。人员摸排,上门核实、户代表签字、及时张榜公布。重大事项,清产核资、股权设置全部由村民代表采用票决制表决。
绘制路线图,推进改革纵深化。聘请第三方中介机构对村资源性、生产经营性和服务性资产分类登记造册,对村民组、村集体资产开展产权界定。制定改革方案,明确时间节点,去年底完成股权证发放,今年与四家建筑工程企业签订合作协议,下步将登记注册合作社。通过改革逐步建立起现代企业制度,集体经济快速发展。
着眼重难点,保障村民收益权。遵循“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”原则,股权界定分为集体股、人口股、贡献股(田份股),股权管理实行“生不增、死不减”。建立起新的农村集体经济治理机制,集体资产由“共同共有”变为以所享受股份为依据的“按份共有”,实现股民年年有分红。
通过“三变”改革,该村乡村振兴实现了由量变积累到质变提升的转变,2017年村集体经济收入171万,2018年实现253万,2019年预计可达350万。