12月29日上午，大观区第十七届人民代表大会第四次会议在大观区会议中心隆重开幕。来自全区各条战线上的区人大代表，肩负着全区人民的重托，以饱满的政治热情和高度的责任感，出席这次盛会，依法履行神圣职责。会场气氛庄重、简朴，主席台后方帷幕中央，鲜艳的五星红旗拥簇着庄严的国徽。

　　会议由大会主席团执行主席、区委书记陆应平主持。上午8时30分，陆应平宣布大会开幕。会场全体人员起立，奏唱国歌。

　　本次大会执行主席陆应平、潘功发、洪源源、汪俊启、吴爱德、丁庆、曹奇、叶庆虎、周文文、王苏平、陈慧、余竹林、王文友在主席台前排就座。许鹏代表主席台就坐。

　　区十七届人大四次会议应到代表178名，因事因病请假的代表19名，出席开幕大会的代表159名，出席人数符合法定人数。

　　在热烈的掌声中,区长潘功发向大会作政府工作报告。潘功发指出，2019年，是中华人民共和国成立70周年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，围绕区委“561”行动计划，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，扎实做好“六稳”各项工作，全力推进经济高质量发展，较好地完成了全年目标任务。

　　潘功发指出，2019年，我区成功跻身全省制造业发展综合十大强区，全区主要经济指标综合考核连续两个季度居全市前列、城区第一。经济发展稳中有进，平台拓展助推产业升级、创新引领积聚发展动能、项目建设构筑发展优势;城市建设内涵提升，城市双修稳步推进、城市管理提质增效、品质老城焕发新机;改革开放持续深化，改革步伐稳健有力、开放格局不断拓展、营商环境持续优化;三大攻坚战深入推进，重大风险防控有力、脱贫帮困稳扎稳打、污染防治成效明显;乡村振兴稳步实施，农业产业持续优化、农村环境持续改善、服务功能持续完善;民生福祉更加厚实，民生工程全面落实、公共事业协调发展、社会大局和谐稳定;政府建设不断加强。

　　潘功发指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好明年各项工作意义重大。明年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实省、市及区委各项决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，加快融入长三角一体化，推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，在产业转型、生态建设、城乡统筹、民生保障上持续发力，保持经济持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化五大发展美好大观，得到人民认可、经得起历史检验。

　　潘功发强调，2020年重点要做好七方面工作：一是突出高质量发展，构筑现代产业体系。提升开发区承载能力、壮大工业经济规模、厚植现代服务业优势、培育农业产业亮点;二是坚持双轮驱动，增强经济发展动能。强化项目支撑带动、着力招商引资撬动、实施科技创新推动;三是打好三大攻坚战，补齐全面小康短板。全力攻坚脱贫帮困、全力推进污染防治、全力防范化解金融风险;四是聚力城市双修，加快推进城乡一体化。强化路网建设、推进老城改造、助推乡村振兴;五是深化改革开放，加快融入长三角步伐。持续扩大对外开放、持续攻坚改革改制、持续优化营商环境;六是推进共建共治，提升社会治理效能。创新治理模式、完善城市管理、保障社会安全;七是聚焦民生福祉，增强群众获得感幸福感。坚持就业、教育优先、增强优质服务供给、提升民生保障水平。

　　大会听取了区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告;以书面形式提请代表审查区2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划草案的报告、区2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告。