基层是社会和谐稳定的基础,基层治理是国家治理的基石。2024年以来,安徽省安庆市大观区聚焦基层治理体系和治理能力现代化,坚持党建引领基层治理,注重在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下功夫,将治理与服务相辅相成、协同并进,奋力开创基层治理工作新局面。

　　统筹谋划 凝聚“大党建”合力

　　大观区建立起以区委书记任总召集人、区委常委、政法委书记任副总召集人,28家成员单位参加的党建引领基层治理协调机制,并出台《大观区推广“新时代六尺巷工作法”任务清单》共7个方面28条具体措施,涉及区直单位24家,明确牵头单位及配合单位,确保各项任务专班化推进、项目化实施、清单化落实。同时强化各级党组织书记抓基层治理主体责任,全面领办基层治理项目50个,将党建引领基层治理的“大任务”转化为12类切口小、有难度、示范性强的项目具体推进,把治理成效具体体现在关注群众身边事的生动实践中。

　　大观区委主要负责同志深入村组走访调研,倾听百姓心声,到一线发现问题,把功夫下在解决问题、改进工作上,真心帮助群众解决实际困难,高效解决监测对象帮扶、村庄道路建设、人居环境整治、产业发展等民生事、烦心事100余件,扎实推动各项工作部署落地生效,有力提升了群众获得感、幸福感。

　　同时,大观区建立街道“大工委”7个、社区“大党委”23个、小区(网格)党支部113个。在城市社区推动设立“社区党委(党总支)—小区(网格)党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构,实现组织进楼、服务进家。坚持党建带群建,依托街道党建联盟,持续深化工青妇等区域性群团组织建设,全面构建街道“党建联盟”统领、工青妇组织参与、其他群众性组织为补充的“1+3+N”党建带群建工作格局。

　　协同推进 破解“大治理”难题

　　大观区坚持赋能减负并进,破解“大治理”难题。赋能方面,大观区公开区直部门、街道778项权责事项,建立“边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效”的基层管理体制。完成街道行政管理体制改革,推进编制资源向基层倾斜。按照“15分钟党群服务圈”标准,建成小区党群服务站80个,基层服务效能大幅提升。

　　“15分钟医保服务圈”已经在居民家门口形成,不仅办理医保业务更加方便,服务内容也在不断拓展。“再也不用带着资料去市里、大厅里的办事窗口来回折腾,很多业务在家门口的经办点就可以办了,不清楚的随时都可以到社区找人问,方便得很!”大观区棋杆社区居民丁阿姨到社区服务中心医保服务窗口办理医保业务时说。

　　减负方面,大观区完成各城市社区工作人员摸排,共摸排23个社区,328名社区工作人员,2024年6月份以来,已清理社区抽借调人员10人;开展规范村级组织和工作机制挂牌专项督查工作,目前各村(居)均按照规定要求基本落实清理和规范挂牌工作。

　　同时,大观区以红领工作站为统领,深化打造“局长驻点工作室”,区直部门主要负责人全部下沉40个村(社区),开展组团式、现场式、挂牌式、包干式服务。大观区因地制宜打造民主协商平台,形成“荷塘夜话”“连心桥议事厅”等一批特色品牌;全面落实在职党员“双报到、双积分”制度,推动1200余名在职党员赴社区认领岗位、开展对接式服务;建立“寻速办”体系,落实“民情账本”机制,主动倾听和收集群众诉求300余件。

　　做强品牌 提升“大服务”效能

　　大观区通过探索“以服务回馈服务、以服务促进治理”途径,引导新业态、新就业群体由服务对象转化成治理力量。

　　围绕新业态新就业群体,突出园区市场、商圈楼宇等聚集区,增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。组建“与邻同行”小哥志愿者服务队、“守护长江的微笑”志愿服务队,培育了“物流先锋、通达天下”等党建品牌,以党建“红色引擎”激发基层治理和非公党建发展新动能。城区共建立暖“新”驿站25个,并重点结合新就业群体密集的北正街、方圆荟、汇峰广场等商圈重点打造特色驿站。

　　大观区委社会工作部部长潮圣奔介绍:“小哥志愿服务队积极参与到基层治理和居民服务中,他们穿梭于大街小巷,不仅连接着千家万户,更在不经意间成为基层治理的‘新’力量,在维护社区安全、促进邻里和谐、提升服务质量等方面发挥积极作用。”例如,外卖小哥詹青在送餐途中发现一小区内外墙脱落,存在安全隐患,他随手拍下照片,及时在微信群里上报情况。社区工作人员收到消息后,第一时间赶往现场处置。

　　一枝一叶总关情,一心一意为人民。下一步,大观区将继续以最坚决的态度、最严格的标准、最有效的措施、最过硬的作风,抓好影响群众生活的“关键小事”,以群众需求为导向,进一步完善社区治理体系,提升基层治理能力,以基层善治筑牢人民幸福之基。